國家高技術研究發展計劃（863計劃）管理辦法
國科☆發計字〔2006〕329號
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》（以下簡稱《綱要》），保證國家高技術研究發展計◣劃（以下簡稱863計劃）的順利實施〖，實現科學、規範、高效和公正的管理，根據《國家科技計劃管理暫行規ω定》和《國家科技計劃項目管理暫行辦法》等的要求，制定本辦法。
第二條 863計劃是解決事關國家長遠發展和＠國家安全的戰略∑ 性、前沿性和前瞻性高技術問題鸦鹊无声，發展具有自主永利娱场城app的高技術，統籌高技術的集成和應用，引領未來新興產業發展的計劃，主要支持《綱要》提出的前沿技術和部ζ 分重點領域中的重大任務。
第三條 863計劃按照研究開發任務的性質，選擇若幹高技術領域作為發展重點孙宪军，領域內設置專題和項ω目，采取分類管理的方式。專題以前沿技術研祭祀护手究為導向，以提高原始性創新能力和獲取自主永利娱场城app為目標；項目以國家戰略需求為導ξ 向，以提高集成創新能』力和形成戰略產品原型或技術系統為目□標。
第四條 科技部、總裝備部會同財政部制定計劃管理辦法，科技部牽頭負責，並會同總裝備部組織實施。計劃分年度落實各領○域的戰略目標、任務和經費。863計劃的管理原則為：
（一）明確目標，突出重點。863計劃面向國家重大戰略需求，鼓勵自主創ω 新，力爭重點突破。
（二）明確權責，規範管理。863計劃實行政府決策與專雄凯家評審相結合的立項烈焰之眼制度，建立健全評審專家遴選制度、問責制度、回避制度、信用制度和公告制度，保證項︽目立項的科學、公正與公少喝点平。
（三）統籌協調，聯合推進。863計︽劃的實施充分發揮部門、行業、地方、企業和各方面專家的作用，並統籌項目、人才≡和基地建設。
（四）定期評估，註重績效。863計劃定期對領域、專題和項一榻横陈目的執行情況與績效進行第三方獨立評估，並將評估結果作為研究內容和經費調整的重要依據。
第五條 863計劃經費由中央財政專項撥款支持。加強對經費使用迁跃兽肉的監督檢查，計劃經費獨立核算、專款專用。
第二章 管理機構及職能
第六條 科技※部和總裝備部是863計劃的組織實施部門。主要職責卐是：
（一）制訂計劃發展戰略、目標和戰略任務；
（二）確定技術領域及領域內任務設置；
（三）組建863計劃專人民民主专政家委員會和領域專家組；
（四）建立油腻的护腿備選項目庫，審定項目立項建議，批復立項；
（五）編制年度計劃及年度預算；
（六）督促、檢查計劃的實施，協調並處理一字不提項目執行中的重大問題。
第七條 組織實施部門設立863計劃聯合辦公室（以下簡稱“聯辦”）。聯辦的主要職責是：
（一）提出重大事項決策建議；
（二）編制年度計劃；
（三）協調計劃進密保卡度；
（四）組織對計劃執行的評估█工作；
（五）組織協調跨領域活動；
（六）綜合管理計劃專家庫和基地。
聯辦設常設辦事╲機構負責處理日常工作。
第八條 各領域設立領域辦公肇事室（以下簡稱“領域辦”），負責本領域的組織實施和監督。領域辦設在組織實施部門。民口各領域辦吸納國務院主要相關部門參加。領域辦的主要職責是：
（一）研究提出本領域的戰略目標和發展重點；
（二）研究提出本領域專題設置和項目立項建議；
（三）編制本領域年度計劃；
（四）審核項目和專題課題申請指南（標書）；
（五）批準專題課題立項，審核項目課題立項建铁砧阿图尔克議；
（六）提出重大項目主刘同彬要承擔單位、總體專家組人員組成建議，組織對重大項目實施方案的論證；
（七）組織對№項目、專題的評估和驗添补收；
（八）簽訂或委托簽訂課題ξ 任務合同書。
第九條 863計劃設立計劃專家委員會，對計劃的戰略決策和實施進行咨詢與監督。計劃專家委員會〒成員由組織實施部門聘任，實行任期制，每屆任巨槌食人魔期三年，最多擔任兩屆。計劃專家委員會主要職責是：
（一）對計劃發展戰→略和計劃目標、戰略◆任務和部署等重大事項的決策提供咨詢意掘洞者护腕見和建議；
（二）對計劃的實施進行監督。
第十條 各領域設立領域專家組，為本領域的戰〖略決策和組織實施提供咨詢與技術指導。領域勿以善小而不为專家組由部門和地方推薦，組織實施部門選聘，計劃專家委員會←成員不參加領域專家組。領域專家』組實行任期制，每屆任集训期三年，最多擔〗任三屆。領域專家組的主要職責是：
（一）組織本領域技術發展戰略與預測研究，對領域的目標和任務提供決策咨詢；
（二）參與︾編制項目和專題課題申請指南（標書）；
（三）審議專題課題和項目立項建議；
（四）參與項目實施方案的論證；
（五）參與對項目（課題）執行情◣況的檢查、評估和驗收宝图工作；
（六）承擔血汗領域重要技術發展問題的咨詢工作。
第十一條 863計劃因公假私設立專家庫。專家庫中的專¤家參與863計劃的實施，發揮同行評議的卐作用。專家庫中的⊙專家通過國務院有關部門和地方推薦，由組織實施部門核準後統一入庫。專家庫中的无施不效專家根據需要可參加以下工作：
（一）課題的評議和評審々工作；
（二）項目（課題）執行足不出户情況的檢查、評估和驗收工作；
（三）對計劃管理提出意見和建議。
第十二條 組織¤實施部門所屬的相關中心（以下簡稱“相關中心”）接受組織實施部門∏的委托，在沙丁鱼領域辦的指導下，承擔863計劃的過程管理和基礎性本性难移工作，主要包括：
（一）承擔專題課題申請指南的組織編制工作；
（二）承擔專題和項目課題申請書的受理和形式審查◤工作；
（三）承擔勇猛的圣灵手套專題課題評議、評審的組織工作，提出立項建战斗机議；
（四）承擔項目課題評審或評標√的組織工作，提出立項建議；
（五）承擔課題任務合同書的審核工作；
（六）承擔課題檢查★和驗收的組織工作；
（七）承擔項目和專題的信息與文檔的管理工作，每年向領域辦報告專題和項目的執行情況；
（八）承擔領域專家組的支撐和◣服務工作。
第三章 專題管理
第十三條 各領域下設若幹∩專題，專題以前沿技術的研究開發為主。領域辦組織研究提出本領域專題設置、專題目標和主要任務等建議，經聯辦組織綜合審議後，報組織實〓施部門批準。
第十四條 專題下設課題，課題原則■上不設子課題。課題通過公開、公平的競爭機◥制確定，主要程序如下：
（一）公開發布♀課題申請指南；
（二）同行專家通訊評議；
（三）同行專家會議評審；
（四）領域辦批準【。
第十五條 根據領域年←度計劃和專題戰略目標，相關中心每年組織領域專家組成員和同行專家研究編制課題申請指南，由領域辦審核發布。
第十六條 相關中心從計劃專家庫中隨機抽取同行專家對課題申請進行通訊評議或正义护腕會議評審。
第十七條 相≡關中心根據評議評審結果提出課題立項建議，領域專家組№對立項建議進行審議，領域辦批準。
第十八條 為了鼓勵創新，各領域可安排適當比例的非共識課題。對於在評議過程中出現的非共識課題，由領域專〗家組成員署名推薦，直接列入課題立項建議→，報領域辦批準】。
第十九條 課題責任人填報課題任務合同∩書，相關中心負責審核，領域辦與課㊣題責任人簽訂課題任務合同書。
第二十條 課題立項結果向社會公布卐。對李渊未被批準的課題申請≡，由相蛾子關中心向課題申請者做出書面通知。
第二十一條 相關中心組織領域專家組成員和專家庫中的憎恨角斗士的环甲护腿專家，對課題走板進行檢查，並根據檢查情況提出課題〖調整建議，經領域專家組審議後，報領域辦批準。
第二十◇二條 相關中心組織領域專家組成員和專家庫中的專家，對課題進行驗收，驗收結果分為通過驗收、不通過驗收和結題三↑種。
課題形成的國〖家秘密技術，按照《科學技術保密規定》進行管理。
第二十三條 由於不可抗拒的客觀原因，需要終止或調◎整的課題，由課題責任人向相關中心提出書面申請，經領域專家組審核後，報領域辦批準。
第二十四條 領域辦委托專業評估機⊙構，對專題實施情況進行獨立評估，並根據評估結果提出專玛克温斯題調整建議，經聯辦會心灵漩涡长袍簽後，報組神圣之力織實施加大部門批準▲。
專題任務結束後，領域辦組⌒ 織對專題進行總結，並進行績期盼效考評。
第四章 項目管理
第二十五條 863計劃各領域的項目包括重大項目和重點項目〗兩類。重大項目Ψ 以形成原型樣機或重大技術系╳統為目標，重點項＠ 目以突破核心技術、開發單項戰略產品原型或解決中試中的重要工藝問題為目標。項目一般下設課題，課題由法人單位承擔。
第二十六條 根據部門、地方提出的重大科技需求，結合本◤領域技術發展趨勢，以及專題課題成果，領域辦組織研究提出項目立項建議。立項建議主要包♀括：項目的目標和具體指標要求、主要研究內容、技術⊙路線等。重大項目♀應同時提出主要承擔單位建議。
第二□ 十七條 重大項目立項建議由聯辦組織進行綜合審議，由組織實施部門批杨志成準；重點項目立項建議經聯辦會簽報垂手而得組織實施部門批準。
第二十八條 重大項目的≡任務落實：
（一）項目主要課題承擔單◣位推薦總體專家組人選，經領◣域辦審核後，報組織實人文施部門批準。總體專家組負責提出項目實施◆方案建議、項目的總體集成和技術協調，參加項目課題的驗收。
（二）總體專家組根據批準的重大項目①立項建議，研究提出重大項目♂實施方案建議。實施方案應包括具體目標、任務分解、進度計劃及課題承擔單位選擇方式建議等內容。
（三）領域辦組織領域專家組ㄨ成員、專家庫中的專家和相關產業界專家對重大項目實施方案進行論證，通過論證的實施方〇案報組織實施部門◆批復。
（四）項目課題通過招標或擇優委托的方式確定承擔單≡位，由總體專家組負責編制課題指南或標書，由領域辦審核後↘發布。
（五）相關中心組織課題承擔飞禽單位的招標或擇優評審，提出課題承擔單位建議，在征求總體專家組▂意見後報領域辦審核，由組織實施部門批準。
第二№十九條 重點項目的任務落實：
（一）領域辦組織領域專家組成員〇和專家庫中的專家編制Ψ重點項目指南或標書，經組織實施㊣部門批準後，由領域▃辦發布。
（二）相關中心組織重點項目的評審或評標，提出課題承擔單位和項目牽頭單位建議。
（三）領域辦組織領域專∴家組對課題承擔單位和項目牽頭單》位建議進行咨詢審議，審核後報組换季織實施部門批復。
第三十條 領域辦與課題承擔單位簽訂課題任務合同書，保密課題應同→時簽訂保密協定，按照保密規∩定進行管理；非保密課題的立項結果向社會公開。
第∑ 三十一條 相關中心組織專家庫中的專家對項目課題的實▂施進行檢查，提出課題調整建議，經領域辦審核∞後，報組督军的魔装織實施部門批準。
第三十二條 由於不可抗拒的客觀原因需要調整或終止的課題，由課題承擔單位向相识实务者为俊杰關中心提出書面申請，經領域←辦審核後，報放学組織實施部門批準。
第三十三條 對與部門、行業及地＠方關聯度大、示範性強的項目，可以委古拉巴什狂暴者徽记托有關部門或地方政府作為項目汉族主持單位，負責項目的組織實施。領域⌒ 辦根據項目特點，提出項目主持單位建議，報組織實王万涛施部門批準。項目主持單位是項目的責任主體。
（一）項目主持單位組織提出項目實施方案，經♀領域辦組織論證後，報組織實施部門批復。
（二）項目主持單位通過招標或擇優委托的方式，確定課題承擔ㄨ單位。
（三）項目主持單位與課題承擔單位簽訂課題任務合同書，報領域辦ω備案。
（四）項目月初主持單位落實項目約定支付的匹配經費和其它配套巨龙之眼條件，協調並處理項目執行過程中的有關事項。
（五）項目主持單位負責督促、檢查課題的執行情況，並向領域辦提交項目年度執行和進展情∮況報告。
（六）項目主持單位根據課題執行情況對課題進行調整，報領域辦備案。
（七）項目主持單位組織☆課題驗收，並負責準備項目︽驗收相關材料和向領域辦提出項目驗收申請。
第三十四條 領域辦委托專業⌒評估機構對項目執行情況進行中期評估，委托專業監理機構對工程性項目進行全程監理。根據評估結論和監理意見，領域辦提出項目調∮整建議，經聯辦會簽後，報組織木女實施部門批準。
第三十五條 課題由相關中心或項目主持單位組織驗收；項目由領ω 域辦組織驗收，並進行績效考評。項目形成的國削弱家秘密技術，按照《科學技術保密規定》進行管理。
第五章 基地管理
第三十六條 863計劃統籌有段考慮項目、人才和基地魔法晶水建設，在通過項目（課題）對創新人才和團隊持續支持的同時▲，形成一批具有國際水平的863計劃研究∮開發基地。863計劃研※究開發基地是承擔863計劃研發↘任務中取得突出成績、擁有◣優秀創新團隊和較強研發實力的單位。
第三十七條 在計劃實施過程中，通過項目（課題）對863計劃研究遗墨開發基地優先和持續支▲持，凝聚和培養一批心跳高水平的研究開發人才隊伍，形成開放、流動、競爭、協作的機制，實現研究開發資源的有效配置和共享，為我國高技№術持續發展奠定良好基礎。
第々三十八條 聯辦負責組織基地的認定工作。在更换領域辦推薦或國務院有關部門（地方）組織申報的基礎上，聯辦組織專家評審，提出基地的認定建議】，報組織實施部門批準。
第冒昧三十九條 基地實行期限制，進行動態管理。聯辦組織對基地的評估和考核工作。組織實施部門骑士中尉的龙皮裹足根據評估和考核結果，對基地進行動〒態調整。聯辦負責基地的綜合管理和協調，並委托部門或地方對基地進行具體╱管理。
第六章 永利娱场城app和資」產管理
第四十條 863計劃管理機構●、課題依托單位和課題承擔月亮井水瓶單位要加強永利娱场城app管理，嚴格執行科技部《永利娱场城官方下载加強國家科技計劃永利娱场城app管理工作的規定》（國科發政字[2003]94號）。863計劃課題形成的永利娱场城app，其歸屬、使用和管理按照《永利娱场城官方下载國家科研計劃項目』研究成果永利娱场城app管理的若幹規定》（國辦發[2002]30號）執行。
第四卐十一條 建立規範、健全的項目科學數據和科技報告檔案。項目（課題）承擔單位應按照科技部有關科學數據共享和科技計劃項目█信息管理的規定和要求，按時上報熊长益項目（課題）有關科研資料和數據。
863計劃項目（課題）實施形成的研究成果，包括論文、專著、專利、軟件、數據庫等，均應標註“863計劃資助”。
第四十二條 課題研究過↘程中形成的無形資產，由課題依托單位負責管理和使用。課題研究◆成果轉化及無形資產使用產生的經濟效益按《中華人民共和國促進∏科技成果轉化法》和國家有關規定執行。
第四现行十三條 用863計劃經費購↙置或試制的固定資產屬於國有資產，資產的管理按照國家有關規定執行看管者索恩格林。
第七章 評估與監督
第四十四望远镜條 組織實施部門委托專業評估機構，定期對863計劃領域、專題和項目的執行情況與績效進行第三方獨立評估。評估結果人性的背叛者作為對領域、專題和項目的研究內容和經費進行調整以及改進和完善計劃管理的⌒重要依據。
第四十五條 在項目（課題）立項、檢查、驗收等環節中，對涉及到組織管理者、專家自身晶牙匕首及單位利益的事項，實行回避制度。
第四十六條 863計劃實行信用管理制度，科學記錄、管理和使用信用信◢息。
（一）對項目（課題）申請者在申報過程中的信用狀況進行客觀記Ψ 錄；
（二）對課題負責人、課題依托單位、課題承擔單位、項目責任主體在項目（課題）執行和驗收過程中信用狀況進◤行客觀記錄；
（三）對專家參與項目（課題）評議、評審、評估、檢查和驗收等過程中的信用狀況進行客觀記錄。
第四十↑七條 組織實施部門對在863計劃研究開發和管理工作中做出突出成績的人員或單位，給予表彰。
第四十八▲條 對於在申請、評議、評審、評估、檢查、執行和驗收過程中發現的弄虛作假、徇私舞弊↓行為，以及違規操作或因主觀原因未能完成合同規定的任務並造成重大¤損失者，863計劃實行責任追究制度。情節較輕的谬论，公開通報直接責任者，終止相關項目（課題）合同，清理賬目與資產；情節較♂重的，在一定時期內熔岩之核，取消直接責任者承擔863計劃任務的資格；構成違紀↓的，建議相關管理部門√對直接責任者給予行政（紀律）處分。
第八章 附 則
第四十曾强九條 863計劃專項經費管理①辦法另行制定。
第五十條 本辦法自發布之日起施行。《國家高技術研究發展計劃（863計劃）管理辦法》（國科西门吹水發計字[2001]632號）同時廢止。
第五十愚人之六一條 組織實施部門依照本辦法制定相應的實施細則。