【案號】最高人民法院行政判決ζ　書（2002）行終字第7號
【提示】土地行政管理部門有權在土地使用竟然還想拉攏我權人嚴重Ψ違約，致使合同目的不能實現時收回◇土地使用權，其實質是解除合同的行①為。
【裁判摘要】根據《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第17條第2款關於“未按合同規定的▓期限和條件開發、利用土地的，市、縣人民「政府土地管理部門應當予以糾正，並根據※情節可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權的處罰”的規定，土地行▅政管理部門可以根據興松公司違反合星主大可不必擔憂同情節的程度作出相應的處罰。收回土地使用權的處罰實際╲上是解除合同的行為，屬於最嚴厲的制裁雷霆閃爍措施，應當是在一方嚴重ω　違約，致使合同目的不能很久沒用過實現時由土地行政管理部門作出決太龐大了定。