行政訴訟提供證據要求
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書證 回目錄
當＠ 事人向人民法院提供書證的，應當符合下列≡要求：
１.提供書證的原件，原本、正本▅和副本均屬於書證的原件。提供∏原件確有困難的，可以提供與原件核對無誤的復印件、照片、節錄本；
２.提供由有關部門】保管的書證原件的復制件、影印件或者抄錄件的，應當註明出處，經該部門核對無異後加蓋其印章；
３.提供報表、圖紙、會計帳冊、專業技〗術資料、科技文獻等書證的，應當附有說明ζ材料；
４.被告提供的被訴具體行政行為所依據的詢問、陳述、談話類◎筆錄，應當有行政執法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名∮或者蓋章。
５.法律、法規、司法解釋和規章對書證的制作形式另有規⊙定的，從其規定。
物證 回目錄
當事人向人民法院提供物證的，應當符合下列ㄨ要求：
１.提供原物。提供原物確有困身法難的，可以提供與原★物核對無誤的復制件或者十字军的板鳞甲护肩證明該物證的照片、錄像等其他↓證據；
２.原物為數量較多的種類物的，提供其中的一部分。
視聽資料 回目錄
當事〗人向人民法院提供計算機數據或者錄音、錄像等視聽資料的，應■當符合下列要求：
１.提供有關資料的原始載體。提供原始載體確有困難的，可以提▲供復制件；
２.註明制』作方法、制作時間、制作人和證明對象等；
３.聲音資料應當附有該聲音內容的文◤字記錄。
證人證言 回目錄
１.當事人向人民∞法院提供證人證言的，應當符合♂下列要求：
（１）寫明證人的姓名、年齡、性別、職業、住址等基本情況；
（２）有證人猫头鹰的簽名█，不能簽名的㊣，應當以蓋章等方式證明〓；
（３）註明出具日期；
（４）附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。
２.人民︽法院在證人出庭作證前應當告知其如實作證的義務普通蕨类植物以及作偽證的法律後果。
３.證人因履行出庭作證義務◣而支出的交通、住宿、就餐等必要費用以及誤工損失，由敗訴一方當事√人承擔。
行政執法人員出庭說明 回目錄
有下列情※形之一，原告或者第三摊书拥百城人要求相關行政執法人員出庭說明的「，人民法院可以準許：
１.對現場筆錄的ㄨ合法性或者真實性有異議的；
２.對扣押財產的品種或者數量①有異議的；
３.對檢驗的物品取樣或者保管有異議的；
４.對行政執法人員身份的合法性有異議的；
５.需要出庭說明的其他情形。
接受詢問 回目錄
１.人民法院認為有必要的，可以要求當事人本人或者行政機關執法人員㊣ 到庭，就案件有關事〇實接受詢問。在詢問之前，可以要求其簽署保證書。
２.保證書應當載明據▆實陳述、如有虛假陳述願意接受處罰】等內容。當事人或者〇行政機關執法人員應當在保證書上簽名或者捺印。
３.負有舉證責任』的當事人拒絕到庭、拒絕接受詢問或者拒絕簽署保證書，待證事實又欠缺其他證據加以佐證的，人民法院對其主張的事實不予認定。
鑒定結論 回目錄
１.被告向人民法院提供的在行政程序中宽刃小刀采用的鑒定結論，應當載明委托人和委托鑒定的事→項、向鑒定部門♂提交的相關材料、鑒定的依據和使用的科學技術手〗段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明々，並應有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。
２.通過分析獲得的鑒定結論，應當說明分析過程。
現場筆錄 回目錄
１.被告向人〓民法院提供的現場筆錄，應當→載明時間、地點和事件等內容，並由執法人員和當ξ 事人簽名。
２.當事人拒絕№簽名或者不能簽名的，應當註明原因。
３.有其他人在現場＠的，可由其他人簽名卐。
４.法律、法規和規章對現場筆錄△的制作形式另有規笃论高言定的，從其規定。
域外證據 回目錄
１.當事人向人民法院提供的在中華↑人民共和國領域外形成的證據：
（１）應當說明來源【；
（２）經所在【國公證機關證明，並經中華人民共和國♀駐該國使領館認證，或者履行中華人民共和國與證據所在國訂立的有關條約◆中規定的證明手續。
２.當事人提供→的在中華人民共和國香港特別行政區、澳門特別行慧业才人政區和臺灣地區內形成的證據，應當具有按照有關規定辦理的證明手續。
外國視聽資料 回目錄
當事人向人民法院提供外文書證或者外國語視聽資料々的：
１.應當附有由具有翻譯資質的機構翻譯的或者︼其他翻譯準確的中文譯本；
２.由翻譯機構蓋宝源章或者翻譯人員簽名。
涉密證據 回目錄
證據涉及國家秘↓密、商業秘密或者個人隱私的，提供人應當作出⌒明確標註，並向法庭說明，法庭予以審查確認。
證據編排 回目錄
當事人應當對其提◥交的證據材料分類編號，對證據材料卐的來源、證明對象和內容作簡要說明，簽名或者蓋章，註明提交♀日期。
法院接收證據規定 回目錄
人民法院收到當事人提交的證據材料：
１.應當√出具收據；
２.註明證據的名稱、份數、頁數、件數、種類等以及收到的時間；
３.由經辦Ψ 人員簽名或者蓋章。
證據交換 回目錄
對於案情比較復雜或者證據數量白黑分明較多的案件，人民法院□可以組織當事人在開庭前向對方出示或者交換證據，並將交換證據的情況記錄在卷。
陳其象︻律師提◢示 回目錄
對於電∮子數據的提供要求司法解釋尚無相關規定。
法條鏈接 回目錄
最高人民法院關於適用《中華人民共和國行政訴訟法》的解釋
第四十條 人民法院在證人出庭作證前應當告知其如實作證的義務以及作偽證的法律後果。
證人因⊙履行出庭作證義務而支出的交通、住宿、就餐等必要費用以及誤工損失，由敗訴一方當事人承擔。
第四十一№條 有下列情≡形之一，原告或者第三人要求相關行政執法人員出庭說明的，人民法院可以準許：
（一）對現場筆錄的合法尊姓大名性或者真實性有異議的；
（二）對扣押財產的品種或者數量有異議的；
（三）對檢驗的物品取樣或者保管有異議的；
（四）對行政執法人員身份的合法性有異議的；
（五）需要出庭說明的其他情形。
第四十←四條 人民法院認為有必要的，可以要求當事人本人或者行政機關執法人員到庭，就案件有關事實接受詢問。在詢問之前，可以要求其簽署保證書。
保證書應當載明據實陳述、如有虛假陳述願意接受處罰等內容。當事人或者行政機關執法人員應當在保證書上簽名或者捺印。
負有舉證■責任的當事人拒絕到庭、拒絕接受詢問或者拒絕簽署保證書，待證事實又欠缺其他證據加以佐證的，人民法院對其主張的事實不予認定。
最高人民法㊣ 院關於行政訴訟證據若幹問急奔題的規定
二、提供證○據的要求
第十條 根¤據行政訴訟法第三十一條第一款第（一）項的規定，當事人向人民法院提供書證的，應當玻璃戒指符合下列要求：
（一）提供書證的原件，原本、正本和副本均屬於書證的原件。提供原件確有困難的，可以提供與原件核對無誤的復印件、照片、節錄本；
（二）提供由有關部門保管的書證原件的復制件、影印件或者抄錄件的，應當註明出處，經該部門核對無異後加蓋其印章；
（三）提供報表、圖紙、會計帳冊、專業技術資料、科技文獻等書證的，應當附有說明材料；
（四）被告提供的被訴具體行政行為所依據的詢問、陳述、談話◎類筆錄，應當有行政執法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。
法律、法規、司法解釋和規章對書證的制作形式另有規定的，從其規定。
第十一條 根據行政訴訟法第三十一條第一款第（二）項的規定，當事人向人民法院提供物證的，應當符合下列要求：
（一）提供原物。提供原物確有困難的，可以提供與原物核對無誤的復制件或者證明該物證的照片、錄像等其他〓證據；
（二）原物為數量較多的種類物的，提供其中的一部分。
第十二條 根據行政訴訟法第三十一條第一款第（三）項的規定，當事人向人民法院提供計算機數據或者錄音、錄像等視聽資料的，應當符合下列要求：
（一）提供有關資料的原始載體。提供原始載體確有困難的，可以提供復制件；
（二）註明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等；
（三）聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄。
第十三條 根據行政訴訟法第三十一條第一款第（四）項的規定，當事人向人民法院提供證人證言的，應當符合下列要求：
（一）寫明證人的姓名、年齡、性別、職業、住址等基本情況；
（二）有證人的簽名，不能簽名的，應當以蓋章等方式證明；
（三）註明出具日期；
（四）附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。
第十四條 根據行政訴訟法第三十一條第一款第（六）項的規定，被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鑒定結論，應當載明委托人和委托鑒定的事項、向鑒定部門提交的相關材料、鑒定的依據和使用的科學技術手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，並應有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結論，應當說明分析過程。
第十五條 根據行政訴訟法第三十一條第一款第（七）項的規定，被告向人民法院提供的人多语乱現場筆錄，應當載明時間、地點和事件等內容，並由執法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名或者不能簽名的，應當註明原因。有其他人在現場的，可由其他人簽名。法律、法規和規章對現場筆錄的制作形式另有規定的，從其規定。
第十六條 當事人向人民法院提供的在中華人民共和國領域外形成的證據，應當說明來源，經所在國公證機關證明，並經中華人民共和國駐該國使領館】認證，或者履行中華人民共和國與證據所在國訂立的有關條約中規定的證明手續。
當事人提供的在中華人民共和國香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區內形成的證據，應當具有按照有關規定辦理的證明手續。
第十七條 當事人向人民法院提供外文書證或者外國語凶暴鲨視聽資料的，應當附有由具有翻譯資質的機構翻譯的或¤者其他翻譯準確的中文譯本，由翻譯機構蓋章或者翻譯人員簽名。
第十八條 證據涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的，提供人應當作出明確標註，並向法庭說明，法庭予以審查確認。
第十九條 當事人應當對其提交的證據材料分類編號，對證據材料的來源、證明對象和內容作簡要說明，簽名或者蓋章，註明提交日期。
第二十條 人民法院收到當事人提交的證據材料，應當出具收據，註明證據的名稱、份數、頁數、件數、種類等以及收到的時間，由經辦人員簽名或者蓋章。
第二十一條 對於案情比較復雜或者證據數量較多的案件，人民法院可以組織當事人在開庭金印紫绶前向對方出示或者交換證據，並將交換證據的情況記錄在卷。
經典案例 回目錄
【案號】最高人民法院行政裁定書(2017)最高★法行申7107號
【裁判摘要１】行政行為一經作出即具有公定力和存續力，否定一個行政行為的效力，需有ㄨ確鑿的證據。書證是行政訴訟證據的一種，在各類證據中占有突出地位。一般來說，書證所■證明的事實內容比較明確，具有∮較強的穩定性，可以作為證明待證事實的直接證據。正因如此，書證的采用通常適∞用“最佳證據規則”或稱“原始文書尖担两头脱規則”，依此規則，證據的提供者應當提供原始材料，如果提出非原始材料，則必須提供卡号充足理由。
【裁判摘要２】誠然，無法與原件核對無誤的書證也◣不是均不能作為證據使用，我國法律之所以采用“原始文書規則”，初衷在於確保書證本身的真實性及其與案件的關聯性。訴訟過程中，如果一方出示的☉書證並非原件，但各方對該書證的真實性沒有異議，或是該復制件的↓形成年代久遠，又或該證據能夠與其他證據相互印證，則並非一概不予采納。
【裁判摘要３】所謂基礎民事法律】關系，是指民事爭議為解決行政爭▲議的基礎，解決了基礎民事爭議，行政法律關系Ψ能夠迎刃而解，或者才具備了解決的前提。在行政訴訟中存在基礎民事法律關系的，人民法院應當告知當事人可以依法申請一並解決相關民事爭議，或者就零点三分一秒相關民事爭議另行提起民事訴訟。基礎法律關』系不解決，又缺乏令人信服的原始文書的情況下，行政機關已經作出的行政行為的效力↘概難推翻。
【案號】最高人民法院行政裁定書(2017)最高法行申8118號
【裁判摘要】對郵件信息查詢的有效期僅為一年，吳某某於2017年6月份查詢時已超過了該期限，該快遞單投遞局聯上的部分內容與吳某某在二審時▓提供的寄件人聯存在不一致，且該復印件未經有關部門核對無異後∩並加蓋印章，不符合提供書證的法定要求，依法不能作為證據使用。
【裁判要旨】證言真實性審查三條重要經驗——（１）存在▽合理差異的證言並不損害其真實性，而高度相同的證言則須謹慎對待；（２）多次反復的證言應優先采信首次證言；（３）完全相反的證言要考慮證◣人與當事人之間的親屬關系等因素確定其證明力及其大小。
·廣西壯族自治區博白縣博白鎮中江村民委員會垌心坡生產隊等☆訴廣西壯族自治區博白縣人民政府頒發國有土地使用≡證案
【案號】最高人民法院行政裁定書(2017)最高法行申6214號
【裁判摘要】復制件並非完全沒有證∩明效力——根據《最高㊣人民法院關於行政訴訟證據若幹問題的規定》第四十條和ζ第七十一條第（五）項規定，無法與原件核對的復制件並非完全沒有證明效力，只是不能單獨作為定案依據。本案頒發18557號土地證及一、二審判決，並非僅僅根據《協議書》而認定案涉土地的權屬◥來源清楚，同時還結合歷史上案涉土地的管理、使用情況等各項證據，綜合認定∞案涉土地權屬。
【摘要】《土地登記辦法》【備註：已失效】第九、十二、十三、十四、十七、三十二、三十三條規定，申請人申請集體土地初始登記的，應當提交土ω 地登記申請書、申請人身★份證明材料、集體土地所▂有權證明等材料，如實向國土資源行政主管部門提出登記申請。國土資源行政主管部門應當對申請人的申請進行審查，申請材↑料齊全、符合法定形式的，應◆當受理土地登記申請。受理土地登記申請後，認為必要的，可以就有關登記事項向申請人詢問，也可以對申請登記的土地進行實地查看。審查後認為符合法定登記拓文玛哈符文條件的，應當根據審核結果，以宗地為單∩位填寫土地登記簿及土地歸戶卡、土地權利證書。在辦理土地所有權及土地使用權↙登記手續前，國土資源行政主管部門應當報經同級人民政府批準。依法使用本集體土地進行建設的，當事人應當持有批準權的人民政府】的批準用地文件，申請集體建設用地使用權初始登◥記。