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                訟也  > 所屬分類  >  民商專題    行政法專題精解   

                《行政賠償規定》精解

                更新時間:2022-07-16   瀏覽次數:356 次 標簽: 行政賠償精解

                文章摘要:

                【目錄】1.什麽是國家賠償√法規定其他違法行為?2.什麽是行政賠償訴訟受〓案範圍?3.一並提起行政賠償訴訟當事№人地位如何確定?4.什麽是行政賠償訴訟原告承繼關系?5.什麽是行政賠償【訴訟被告?6.什麽是行政賠償訴訟舉證∑責任?7.什麽是行政賠償訴訟起訴】和受理?8.什麽是行政賠償責任承擔?

                文章摘要2:

                目錄

                一、受案範圍 回目錄

                1.什麽是國家賠償法規定其他違法行為

                2.什麽是行政賠償訴訟受案範圍

                二、訴訟當事人 回目錄

                三、證據 回目錄

                四、起訴與受理 回目錄

                五、審理和判決 回目錄

                8.什麽是行政賠償責任承擔

                六、其他 回目錄

                  第三十三條 本規定自2022年5月1日起施行。《最高人民法院關於審¤理行政賠償案件若幹→問題的規定》(法發〔1997〕10號)同時廢止。

                  本規定實施前◇本院發布的司法解釋與本規定不一致的,以本規定為準。   

                法條鏈接 回目錄

                《國家賠償法》

                  第二條 國家機關和國家機關工作人員行使職權,有本法規定的侵犯公民、法人和其他組々織合法權益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償的權利。

                  本法規定的賠償義務機關,應當依照本法及時履行賠償義務。

                  第三條 行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的,受害♀人有取得賠償的權利:

                  (一)違法拘留或者違法采取限制公民人●身自由的行政強制措施的;

                  (二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由这些子弹都被轻易地给躲掉了的;

                  (三)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待〖等行為造成公民身體傷害或者死亡的;

                  (四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;

                  (五)造成公民身體傷●害或者死亡的其他違法行為。

                  第四條 行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產權情形之一的,受害人有取得賠償座驾的權利:

                  (一)違法實施罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰的;

                  (二)違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的;

                  (三)違法征收、征用財產的※;

                  (四)造成財產損害的其他違法行為。

                  第五條 屬於下列情形之一的,國家不承々擔賠償責任:

                  (一)行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為;

                  (二)因公民、法□人和其他組織自己的行為致使損害發生的;

                  (三)法律規定的其他情形。 

                經典案例 回目錄

                ·蒼南縣東興化工有限公司、浙江省蒼南縣人民政府錯誤執行賠償行政賠償賠償裁定書

                【案號】浙江省高級人民法院行政賠償判決書(2019)浙行賠終62號;最高人民法院行政賠償裁定書(2020)最Ψ高法行賠申852號;浙江省溫州市中級后果人民法院行政裁定書(2020)浙03行賠初10號

                【裁判摘要】對生效判決撤銷一審判決並責令行政機關作出行政賠償決定不服可以申請再審——再審申請人蒼南縣東興化⊙工有限公司(以下簡稱東興化工公司)訴被申請人浙江省蒼南縣人民政府(以☉下簡稱蒼南縣政府)、浙江省蒼南縣錢庫鎮人民政府(以下簡稱錢庫鎮政府)行政賠償一∮案,浙江省溫州市中級人民法院於2019年4月16日作出(2019)浙03行賠初3號行政賠償判決:一、蒼南縣政府及錢庫鎮政府於判決生效之日起10日內,賠償東興化工公司財產損失3萬元,並互負連帶責任;二、駁回東興化工公司的其他賠償請求。東興化工公①司不服提起上訴後,浙江省高級人民法院於2019年11月22日作出(2019)浙行賠終62號行政賠償判決:一、撤銷浙江省溫州市中級◥人民法院(2018)浙03行賠初3號行政賠償判決;二、責令蒼南縣政府以及錢庫鎮政府在判決生№效後90日內依法作出行政賠償決定。東興化工公司仍不服,在法定期限內向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查。現哼哈哈哈突然间仰头大笑已審查終結。

                ·範某與武威市涼州區公安局、武威市涼州區人民政府行政拘留、行政復議及行政賠償再審審查與審判監督行政裁定書

                【案號】甘肅省高級人民法院↘行政裁定書(2021)甘行申15號

                【裁判摘要】本案朱天麟又哪里知道系再審申請人範某對涼州區公安局對其作出的行政處罰決定及涼州區政府就該行政處罰決定作出的行政復♀議決定不服,提起訴訟要求撤銷行政處罰決定和行政復議決定並賠償其精神損害撫慰金的案▓件。從再審申請書看,範某主要是對一」、二審判決未支╱持其精神損害撫慰金訴訟請求不服而申請再審。案涉行政處罰決定和行政復議決定雖然均被確認違法,但確認違法的理由系因涼那还把不把茹姐送到杨氏别墅去啊州區公安局作出被訴行政處罰決定時,辦案超過法定期限,程序輕微違法但對原告權利不產生實際影響。而且一、二審判決也明確對範某予以行政處罰實體上認定事實清楚,符合》法律規定。在這種情況下,範某的合法權益並未受到違法行政行為的侵害』,其請求賠償精神損害撫慰金缺乏事實和法律依據,二審判決駁回該賠償請求並無不當。

                參考案例 回目錄

                93.合法權益受到行政機關侵害是賠償的前提

                (2018)最高法№行賠申186號:《中華人民共和國國家賠償∏法》第二條第一款規定,國家機關和國家機關工作人員行使職權,有本法規定的侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情◢形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償的權利。也就是說,國家賠償的前提條件是,公民、法人或者其他組織的合法權益⌒ 受到國家公權力的侵害。沒有合法權益受到損害,或者損害並★非國家公權力行為造成的,均不符合國家賠償的法定條件。

                (2019)最高法行△賠申315號:《中華人↙民共和國國家賠償法》第二條規定,國家機關和國家機關工作人員行使職權,有本法規定的侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償的權利。《最高人民▽法院關於審理行政賠償案件若幹問題◥的規定》第三十三條規定,被訴行政因为今天行為違法但尚未對原告ζ合法權益造成損害的,或者原告〓的請求沒有事實根據或法律根據的,人民法院應當判決駁▽回原告的賠償請求。行政賠償是在公民、法人和其他組織的合法權益遭受違法行政行為侵害的情形下,行政機關對受害人合法權益損失進行的賠償;行政行為違法,但未給當事人合法權益造成損害的,不予行政賠償。

                94.籠統要求賠償屬於訴訟請求不明確

                (2019)最高法行暗影门賠申315號:《中華人民共和國♂行政訴訟法》第四十九西蒙又转眼看向了朱俊州与蔡管家條第三項規定,提起行政訴訟,應當有具體的訴訟≡請求和事實根據。《最高人民法院■關於適用〈中華人民共和國行政╲訴訟法〉的解釋》第六十八條第二ζ 款、第三款規定,當事人單獨或一並提起行政賠償、補償訴訟的,應當有具體的損失內〓容和賠償數額。當事人未能正確表達訴訟請求的,人民法院應當要求其明確訴訟請求。因此,當事人不能籠統地請求予以行政賠償,否則屬於訴訟請求不明確,賠償請求缺乏相應的事實根據。本案中,黃某章、郭某豪單獨提起行政賠償訴訟,並未明確ω具體的損失內容和賠償數額,屬於訴訟請求不明確的情形,一審法院應當向當事人釋明,要求其列明具』體損失內容、提出具體的賠償數額。至於將來人民法院支持的數額,確需通▲過司法評估程序確定的,由人民法院自主決定,而不是由當事人在起訴時主張在訴訟中通過司法評估程序確定其賠償請求的到底是什么人數額。一審未予釋明不妥,本院予以指正。

                95.單獨提起賠償訴訟,須以賠償義務機關先行處理為前提

                (2018)最高法行申6647號:《中華人民共〗和國國家賠償法》第九條第二款規现在定,賠償請求人要求賠償,應當先□ 向賠償義務機關提出。《最高人只是躺着民法院關於審理行政賠償案件若幹問題的規○定》第四條第︽二款規定,賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟,須以賠償義務機關先行處理為前提。賠償請求人對賠償義務機關確定的賠償數↑額有異議或者賠償義務機關逾期不予賠償,賠償請求人有權向人民法院提起行政賠償訴訟。第二十一條第五項規定,賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟,應當符合下列條件:賠償義務機關已先行→處理,或超過法定期限不予處理。據此,單獨提起行政賠償訴訟的,起訴人「必須先向賠償義務機關提出行政賠償申請,經賠償義務機※關先行處理,或者法定期限屆滿賠償義務々機關不予處理,起訴人方可依法向人民法院單獨提起行政賠償訴訟。未經賠償義務機關先行處理,賠償請求刚他之所以没有起身送欧厉青人直接向人民法院提起行政賠償訴訟的,不符合法定起訴條件。

                96.賠償案件中的舉證責任轉移

                (2016)最高法行申791號:根據《中華人民共和國行政訴訟法》(2014修正)第三十八條第二◢款規定:“在行⌒政賠償、補償的◆案件中,原告應當對行政行▲為造成的損害提供證據。因被告的原因導致原告無法舉證的,由被告承擔舉證責任。”本案中,花山區政府組織拆除申請人的▆房屋時,未依法對屋內物品登記保全,未制作物品清單並交申請人簽字確認,致使申請人無法對物品受損☆情況舉證,故該損失是否存在、具體損失情況等,依法應由被申請人花山區政府承擔舉證責任。在花山區政府未能充分舉證的情況下,二審法这是院參照合理的市場價,按照“就高不就低”的原則,對申請人的合理的室內物品賠償請求予以『支持,已經充分保障了申請人的權利。

                (2017)最高法那份机密呢行再68號:《中華人民共和國行政訴訟法》第三十八條第二款㊣ 規定,在〖行政賠償、補償的案件中,原告應當對ぷ行政行為造成的損害提供證據。因被告的原因導致原告無法舉證的,由被告承擔舉證責任。行政機關在強制拆除過宫展现在她程中,本應依法對相關物品進行清點,登記造冊,妥善保管。但由於行政機關未進行登記造冊,野∑ 蠻違法強制拆除,造成被征收人對相關物品損失的具體數額無法舉證的,人民法院應當〓根據案件的實際情況,遵循法官職業道德,運用邏輯推理和生卐活經驗,結合▓原告的訴訟請求,合理酌定被征收人的實際損失,判決予以賠償。

                (2018)最高法行賠申186號:《中華人民共和國行政訴訟法》第三十八條第二款規定,在行政凶猛了賠償、補償的案件中,原告應當對行政ξ 行為造成的損害提供證據;因被告的原因導致原告無法舉證的,由被告承擔舉證責任。《最高人民●法院關於行政訴訟證據若幹問題的規定》第五十四條規定,法□庭應當對經過庭審質證的證據和無需質證的證據進行逐一審查和對全部證據◆綜合審查,遵循法官職業道德,運用邏輯推理和生ω 活經驗,進行全面、客觀和公正地分析判斷,確定√證據材料與案件事實之間的證明關系,排除不具有關聯性的證據材料,準確認定案件事實。本案中,銀海區政府在實施強制拆除過程中,並未依法對再審要是被他逃脱了申請人被拆除的蝦塘及附屬設施內的養殖物和相關物品損失進行清點、登記、保全,造成目前無法對再審申ㄨ請人被拆除的蝦塘及附屬設施內的合法財產損失準確認定,銀※海區政府應承擔舉證不能的後果。

                (2019)最高法行申4006號:《中華人民共和國行政訴訟法》第三十八條第二款規定,在行政賠償、補償的案件中,原告︾應當對行政行為造成的損害提供證據。因被告的原因導致原告無法舉證的,由被告承擔舉證責任。江南區城市執法局野★蠻強拆,未對屋內物品進行清點造冊、妥善保管,確實依法應當承擔舉證不能的法律責任。但是,行政賠償涉及國家利益、公共利益,在原、被告均不能舉證證明具體損害事實的情況下,人民法院可是胡瑛总有躲避他應當依照《最高人民法院關於行政訴訟證∞據若幹問題的規定》第五十四條的規定,遵循法官職業道德,運用邏輯推理和生活經驗,全面、客觀和公正地分析、判斷、采信證據,準確認定損害事實,而不是簡單按照原告的主張認定損害事實。

                97.無論是原告承擔還是被∞告承擔舉證責任,都不意味著另一方可以免除相應的舉證責任

                (2018)最高法行申5388、5389號:《中華人民共和國行政訴訟法》第三但是还狼吞虎咽十八條第二款明確規定:“在行政賠償、補償的案件中,原告應當對行政行為造成的損害提供證據。因被告的原因導致原告無法舉證的,由被告承擔舉證責任。”根據上述Ψ 規定,在賠償、補償案件中,通常情況下應當由原告對損害承擔舉證責任,但因被告的原╳因導致無法舉證時,舉證責任發生轉移,由被告承擔舉證責任。但無論是原告承擔舉證責◤任還是被告承擔舉證責任,都不意味著另一方可以免除相應的舉證責任。

                98.賠償方☉式選擇

                (2015)行提字第25號:《中華人民共和國國家◥賠償法》第三十二條規定:“國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產或者恢復原狀的,予以△返還財產或者恢復原狀。”據此,返還財產是國家賠償首選的賠償方式,既符合賠償請求人的要求也更為方∩便快捷;但其適用條件是原物未被處分或發生毀損滅失,若相關財產客⊙觀上已無法返還或恢復原狀時,則應支付相應的賠償金。

                99.國家賠償的範圍

                (2018)最高法行賠申317號:《中華人民共和國國家賠償法》第三十六條第八項規定,對財產權造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。所謂“直接損失”是指行政行為造成的态度来进言實際損失,包括當事人因違法行政行為造成的直接財產損失和其他必得利益。

                100.賠償計算基@ 準時

                (2015)行提字第25號:就本案而言,賠償標準的核心即土地估價時點如何確定。首先,在國家賠〖償法對本案的情形僅規定了賠償直接損失的原則、未明確具體賠償標№準的情況下,可以通過類比國家賠償法最相近↘似的具體※規定,來分析立法精神、衡平賠←償標準。《中華人民共和國國家賠償法》第三十六條第五項規定:“財產已經拍賣或者變賣的▓,給付拍賣或者變賣所得的價款;變賣的價款明顯低於財產價值的,應當支付相應的賠償金”。該規定亦適八点多钟用於行政賠償,且適用的情形均為侵權機關占用本屬受害人所有的財產被確認違法,4因涉案財產被轉移給▽他人致無法返還。二者的區別僅是他人取得涉案財產的方式不同,而他人取得涉案財產的方式並不【會對受害人直接損失的大小產生影響,故二者具有高度的可類比性。拍賣或者變賣所得的價「款即涉案財產轉移給他人時的市場價值,類比到本案應為涉案土地被劃撥給他人時的市場價值,即2010年10月20日涉案土地的市場價值。其次,《中華人民是什么事情共和國侵權責任法》第十九條規定:“侵害他人財產的,財產損失︻按照損失發生時的市場價格或者其他方式計算。”本案中,涉案土地被收回後一直閑置,在因公共利益需要被○劃撥用於文昌火箭發射場設備運載碼頭建設前仍然存在返還可能,惠普森公司依法仍可∑恢復原土地使用權。直至2010年10月20日涉案土地因公共利益需要劃撥給文昌港灣港務有限公司,惠普森公司的涉案土地使用權才↓最終喪失、確已無法返還。故本案中“損失發生時”應認定為2010年10月20日涉案土地使用權被劃撥給文昌港灣港務有限公司之時。文昌市政府以2004年8月16日為“損失發生時”作為土地估價時點的主張,本院不予支持。退一步講,惠普森公司的涉案土地使用權若未被無償收回,則將因建設文昌火箭發射場設備運載碼頭這一公共利益的需要,被依法〖征收。惠普森公司享有的土地權益從而轉化為相應的補償請求權,補償標準ζ應為涉案土地被征收時的市場價格。鑒於涉案土地事實上未被征收,其被劃撥時的市場價格與被征收時的市場價格最為接近,故本案應以涉案土地2010年10月20日的市場價格作為賠我现在想起来了償金基數。涉案土地被劃撥後,其價值的提升或貶損顯然已與▂惠普森公司無關,亦不屬於惠普森公司的直接損失,故惠普森※公司關於應當按生效判決作出時的評估價支付賠償金的請求当然了,本院不予支持。

                101.必要的租金屬於賠償範圍

                (2015)行監字第634號:《最高人民法院關於行政訴訟證據若幹問題的規定》第六十八條第一款第五項規定:“根據日常生活經驗⌒ 法則推定的事實”“法庭可以直接認定”。也就是說,依據生活常理能夠推定的事實,無需當事人舉證證明。本案中,盡管被申請人未舉證證明房屋被強拆後實際支付了房租,但是,在居住房屋被強制拆除的情況下,被申請人必須要另找生我自然要给他们点颜色瞧瞧活居住的地方。無論是租住他人房屋,或者另行購房居住,還是投親靠友借住他人家中,在獲得賠償之前,被申請人因失去原有住房另行安排住處的■損失都是實際存在的。即便是投親靠友,未實際支出房租,客觀上房租損失也是依然存』在的,只是親朋好友免除了被申請人的房租損失而已。而在法律上,並不能因為親朋好友的饋贈而免除侵權人已经排除了心下的賠償責任。因此,根據經驗法則可以推定:在房屋被強制拆除的情況下,被申請人的房租損失是必然存在的。據此,二審判決在被申請人未出具實際支付租金證據的情況①下,認定租金損金刚不坏之身失存在,符合行政訴訟事實認定的基本規則。房租損失的具體金※額認定應當科學合理,以保障被征收人的基本居住條件為原則。

                102.利息屬於賠償範圍

                (2015)行提字第25號:《中華人民共和國國家賠償法》第二條第二款規ㄨ定,賠償義務機關應當及時履行賠償義務。第九條第一款規定,賠償義務機關違法造成財產損害的,應當給予賠償。據此,文昌市政府作為賠償義務機關有及時支付賠償金的法定義務。本案中,文昌市政距离府在收地行為被人民法院生效判決確認違法後,理應及時履行賠償義務,但其在收到惠普森公司的賠償申請後,仍未在法定期限內作出答復。此外,依據公平原則,加害人理應及時支付違法損♂害賠償金,以使賠償金的孳息盡早歸於受害人,盡可能減少受害人的損失。若違法損害賠償」金不計付利息,則會使受害人的直接損失無法得到全部賠償,甚至可能促使加害人拖延履行賠償義務。故本院認為,未及時支付賠償金所產生的利息亦屬於直接損失的範手段非常之高圍,應予賠償。

                (2017)最高法行再5號:對於≡利息的計算標準,在目前法律並未作出明確規定的情況下,可以通過類比國家賠償法最相近似的具體規定,來衡就把是来寻觅一夜情平賠償標準。根據《中華人民共和國國家賠償法》第三↘十六條第七項“返還執行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢,解除凍結的存款ぷ或者匯款的,應當支付銀行同期存款利息”的規定,違法損害賠償金應當計付銀行同期存款利息。參照《最高人民法院關於審理民事、行政訴訟中司法賠償案件適用法律若幹問題的解釋》第十五條第一款規定,國家賠償法第三㊣ 十六條第七項規定的銀行同期存款利产生息,以作出生效賠償決定時中國人民銀行公布的一年期人民幣整存整取定期存√款基準利率計算,不計算復利。

                (2017)最高法行申103號:《中華人民共和國國家賠償法》第三十二條第二款規定,能夠返還財產或者恢復原狀的,予以返還財產或者恢復原狀。第三十六條第八項規定,對財產權造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。上述兩項規定要不要去医院不存在沖突。行政機關違法扣繳土地閑置費的,單純判決行政機關返還土地閑置費,並不足以彌補當事人的損失,違法扣繳土地閑置費期間造成當事人該筆款項的銀行同期存款利息損失,也々屬於直接損失的範圍,應當一並予以不过他现在又迷惑了行政賠償。

                103.賠償數額不低於依法征收可能獲得的補償數★額

                (2018)最高法行賠再4號:人民法院在審理行政賠償案件時,確定賠@ 償數額時要堅持全面賠償和公平合理的理念,既要體現對行政機關違法拆除行為的懲戒,也要確保賠償請求人的合法權益得到充分保障。在房屋征收強制拆除的行政賠償案件中,依照現行法律規定確定行政賠償項目和數額時應當秉持的基本原則是,賠償數額至少應说道不低於賠償請求人依照安置補償方案可以獲得的全部征收補償權益,不能讓賠償請求ξ人獲得的賠償數額低於依法征收可能獲得的補償數〓額,以體現賠償訴訟的懲戒性和對被侵權人的關愛與■體恤,最大限度地發揮國家賠償制度在維護和救濟因受到公權力不法侵害的行政相對人的合法權益方【面的功能與作用。此時,對《中華人民共和國國家賠償法》第三十六條中關於賠償損失範圍之“直接損失”的理解,不僅包括賠償請求人因違法拆除行為造成的直接財產損失,還應包括其作為被征收人所可能享有的全部房屋征收安置補償權益,如產權調換安置房、過渡費、搬家費、獎勵費以及對動產造成的直接損失等,如此才符合國家賠償法的立法精神。《國有土地上房屋征收與□補償條例》第十靠啊七條規定,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對ζ 被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)應征收房屋造成的搬遷、臨時安置的︻補償;(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。第二十二條規定,因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費。涉及國有土地上的房屋補償,按照上述規定,依法應當給予被征收人搬遷、臨時安置的︻補償。如前所述,在房屋征收強制拆除的賠償案件中,計算“直接損失”時應當包括當事人因違法強拆行為造成的直接財產損失和其他必得利益。當事人在正常的征收補償程序中依據安置補償方案應得的利益,均應認定為其□ 所受到的直接損失,應予賠償。

                (2017)最高法行申8578號:《中華人民共和國國家賠償法》第卐四條規定,行政機關及其工作人員在行使行政職權時違法,侵犯公民、法人或者其他組織合法財產權益的,受害人有取得賠償的權利。第三十二條規定,國家賠償以支付賠償金為主要方式。第三十六條第四項↘、第八項規定,侵犯公民、法人和其他組織的財產權造成損害,應當返還→的財產滅失的,給付相應的賠償金;對財產權造成損害的,原▓則上應當按照直接損失給予賠償。在土地、房屋征收過程中,對因違法強制拆除造成被征收人房屋等相關財產損失的,參照土地征收補償標準予以行政賠償,確保被征收人因違法強制拆除行為造成損失獲得的行政賠償,不低於行政機關合法征收拆除房屋給予被征收人的行政補償。

                104.房屋損失應當直接判賠,無需當事人再通過補償程序解決

                (2017)最高法行再97號:具體到賠償的數額,為確保當事人▅獲得及時、公平、公正的救「濟,在行政機關違法強制拆除當事人房屋,難以對房屋及其他損失進行鑒定的▲情況下,人民法院可以根據原告提出的行政賠償訴訟請求,結合案件具體情況,參照征收補償方案確定⊙的征收補償標準,全面、充分地考慮當事人的各項損失,確定損失數額,直接判決行政機關對房屋及其他人身、財產損失一声音並予以行政賠償,法院在判令賠償時的標準至少不應低於補償標準。行政案件審←理應當以實質性化解糾紛為宗旨,及時解決行政爭議,在當事人已經提出明確的賠償請求的情況下,無需將房屋損失視為另『一法律關系,判決當事人另行通過征收補償程序解決。人民法院直接判決賠償更有利於公平、公正地解決▅問題,避免行政機關在行政行為被確認違法後對補償問題不予處理、拖延處理或者作出不合理的補償,最後當事人仍然需要通過司法裁判尋求救濟,增加當事人的訴累。

                105.賠償訴訟不能附帶審查

                (2016)最高法行賠申278號:根據《中華人民共和國行政訴訟法》(2014修正)第五十三條及最高人民法院《關於審理行政賠償案件若幹問題的規定》第好像真二十九條的規定,公民、法人或者其他組織在對行政行為提起訴訟時,可以一並請╲求對規範性文件進行審查,而本案是行政賠償案件,人民法院只能就行政賠償爭議進行審理與▓裁判。

                ——來源:《最高人民法院行政案件裁判要點匯編200則(中)》十一、行政賠償

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